我们在圣职部改革的案例中探讨过教会内部放弃了权柄的情况，放弃了权柄的教会在与国家的关系中也很明显，是以教会同意加入国际缓和的总体进程的形式。这种趋势是显而易见的，但我们不会详细讨论这个与本书没有直接关系的问题，因为这涉及到我们对各种著名事件的看法。不过，我们会注意到约瑟夫-明岑蒂枢机主教被解除匈牙利最高主教职务，以及教宗代表团在 1971 年君士坦丁堡新任牧首就职典礼上的自甘屈辱，在那次就职典礼上，维尔布兰德枢机主教和其他教宗代表聆听了对罗马教会的指责，却没有提出任何抗议。最后，我们注意到教宗保禄六世对中国分裂的天主教会表示的同情，教宗庇护十二世曾在 1956 年的两份通谕中谴责过中国天主教会。我们将用更多的篇幅讨论那些表明教会对现代国家采取放弃权柄的态度的更典型的行动。

1929 年意大利协约的修订是天主教会在政教关系方面改变其哲学和神学的最突出例子。在漫长的谈判过程中，对第一原则的攻击已经开始，1976 年 12 月 3 日《罗马观察报》的一篇文章指出，教会将屈尊牺牲原则，以显示自己的灵活性。

新协议用十四条规定了 1929 年协议用四十多条规定的事项。仅这一条就表明，许多混合事项93已被移交给了民事权力机构，教会在其中不再有任何发言权。有三个决定性的变化。第一项是附加议定书第 1 条规定的，内容如下：“《拉特兰条约》最初承认的天主教为意大利国家唯一宗教的原则不再有效94。”

新协议的这一规定意味着放弃了天主教的原则，根据这一原则，人的宗教义务超越了个人领域，包括公民社会：作为一个社会，公民社会应积极关注人类社会的最终目标，即超越我们目前状态的生活。承认天主是一种社会责任，而不仅仅是个人责任。考虑到当代社会的性质，即使从神学的角度来看，试图坚持这一原则并不可取，但出于历史原因，我们仍可能坚持这一原则。也就是说，撇开宗教所宣称的超历史价值不谈，我们仍然有可能承认宗教作为意大利民族历史生活中不可分割的重要组成部分的价值，就像承认意大利的语言、艺术和文化一样。

这就是教宗保禄六世坚持的论点95，他说宗教是公民社会的一个独特特征，但不是分裂特征。还应指出的是，如果梵蒂冈的外交手腕更高明一些，本可以找到一种方法，不那么公开地表达教会接受社会价值与宗教真理分离这一重大让步。本可以不规定该原则“不再有效”，而是规定“罗马教廷注意到意大利国家宣布它认为该原则不再有效”。这里的实质性变化是显而易见的：罗马教廷今天称之为 “世俗化”96，而昨天称之为“世俗主义”97，并谴责它非法地平等对待不平等的人生观。

　　最后，如果说 1984 年 2 月 12 日签署的协议重塑了 1929 年的协约（所有人都承认它们确实重塑了协约），那么他们还攻击了使教宗的主权和世俗独立性合法化的条约。墨索里尼在议会的一次演讲中提出，放弃协约而保留条约的可能性，但庇护十一世立即排除了这一可能性，他说：要么同时保留，要么同时废除98。我不知道废除一项协议中的条款是否合法，而不指出这样做是在废除另一项协定中的条款，但事实是（在演讲和报刊上很少引起注意），1984 年 2 月 18 日签署的附加议定书第 1 条默许废除了 1929 年条约的第 1 和第 2 条，其中明确规定：“意大利承认并重申天主教、从宗徒传下来的教会，罗马天主教，是国家唯一宗教的原则。”因此，新协约第 13 条说：“上述安排构成对拉特兰协约的修改”是错误的，因为它没有说：这些安排也构成对条约的修改99。

译者注:

93.  即教会和国家都可以发表意见的事务。

94.  《国际关系》，1984 年，第 257 页。

95.  见第 59 段。

96.  "Laicity"，即世俗性。

97.  "Laicism"，即世俗主义。

98.  "要么同时保留，要么同时废除"。

99.  1929 年，教宗庇护十一世领导下的罗马教廷与墨索里尼担任总理的意大利国家签署了《拉特兰条约》，承认了罗马教廷的主权，并确定了现在的梵蒂冈城国的边界。与此同时，罗马教廷还与意大利签署了一项协定，即罗马教廷与各主权国家之间的协定，规定了天主教会在意大利的地位。这些就是作者提到的协议。